美国证券交易委员会（SEC）主席根斯勒（Gary Gensler）当地时间9月14日将参加参议院银行委员会听证会。这将是他首次以SEC主席的身份出席国会听证，他将提及多个他任下的“最高政策目标”。

根据参议院公布的文件，他在事先准备好的证词中，称自己对加密货币技术持“中性”态度，强调加密货币领域应加强投资者保护，敦促相关平台与SEC约谈，还暗示希望对28万亿美元的公司债券、市政债券和资产支持证券进行更严格监管。

他的演讲稿提到，SEC工作人员正在审查5个市场结构项目，分别是国债、非国债固定收益市场、股市、基于证券的掉期业务和加密资产市场。SEC优先关注市场结构、预测数据分析、发行人及发行人披露、基金和投资管理等几大主题。

根斯勒称，SEC希望美国国债市场更具弹性，希望提高非国债市场的透明度。他还说SEC可能会让那些美债平台在证交会登记。

针对非国债固定收益市场，他要求SEC工作人员提出如何提高效率和透明度的建议，关注的重点是11万亿美元规模的企业债券、4万亿美元规模的美国市政债券，以及由住房抵押贷款、车贷和信用卡贷款为支持的13万亿美元资产支持证券。他说：

“这个市场对于发行人非常重要，几乎是美国经济中约10.5万亿美元商业银行贷款的2.5倍。”

股市方面，根斯勒希望股票订单流方面有更多竞争。他提到，SEC准备加快推进股票结算计划草案，因为更快的股票结算可以降低市场风险。SEC可能会要求披露基于证券的掉期交易。

对于加密市场，根斯勒敦促加密交易所加强与SEC的沟通。根斯勒表示，许多主要加密交易平台需要在SEC注册。他认为，严格监管是SEC的首要任务之一。

他仍然称加密市场更像是“狂野西部”或证券法颁布之前的旧世界，缺乏对投资者的保护，充斥着欺诈、诈骗和滥用。

根斯勒透露，SEC正与美国商品期货交易委员会（CFTC）、美联储、美国财政部、美国“银监会”货币监理署OCC，以及总统金融市场工作组的其他监管机构合作，旨在为加密货币的投资者提供更多保护，关注对象包括：加密代币的提供和销售、加密资产交易和借贷平、稳定币、提供加密资产或加密衍生品敞口的投资工具，以及加密资产托管。

有分析认为，根斯勒对加密市场的严格态度预示着，距离SEC正式批准合法合规的比特币ETF不远了。